Crypto Kenya: Udhibiti sasa unaanza kutekelezwa
Enzi ya kuwa na rasimu tu ya sheria imekwisha. Virtual Asset Service Providers Regulations 2026 zilichapishwa Julai na sasa zinaweka katika utekelezaji sheria iliyopitishwa mwaka 2025. Hatua hii inaendeleza kuimarishwa kwa udhibiti ambao BrefCrypto tayari imeuona nchini Kenya, ambako stablecoins, wallets na exchanges zinaingizwa hatua kwa hatua katika mfumo unaodhibitiwa kwa kiwango kikubwa zaidi.
Mfumo huo unasimamiwa na wadhibiti wawili. Central Bank of Kenya inasimamia shughuli zinazohusiana na malipo, baadhi ya wallets na stablecoins. Capital Markets Authority inasimamia hasa exchanges, brokers, wasimamizi, majukwaa ya tokenization na matoleo ya virtual assets.
Kanuni hizo hazilengi tu kampuni zilizo na makao ya kimwili Nairobi. Pia zinawahusu kampuni za kigeni zinazotoa huduma kwa watumiaji wa Kenya. Hili huenda likawa mojawapo ya masharti muhimu zaidi kwa Binance, Coinbase na majukwaa mengine makubwa ya kimataifa: kuwa nje ya nchi hakutoshi tena kukwepa mfumo wa Kenya.
Waendeshaji wanapaswa, miongoni mwa mambo mengine, kuonyesha namna utawala wao unavyofanya kazi, usalama wa mifumo yao ya teknolojia ya habari, taratibu zao za AML/CFT, utenganishaji wa fedha za wateja na uwezo wao wa kifedha.
Kampuni zilizokuwa tayari zikifanya kazi sheria ilipoanza kutumika zina kipindi cha mpito hadi 4 Novemba 2026. Baada ya tarehe hiyo, kuendelea na shughuli zinazodhibitiwa bila leseni kunaweza kuiweka kampuni katika hatari ya adhabu za jinai na kifedha.
Kwa hiyo, Kenya inahama haraka kutoka kuvumilia shughuli hizi bila udhibiti mkali hadi kuzisimamia rasmi.
Stablecoins zafikia mwafaka
Hata hivyo, safari hiyo haikuwa ya moja kwa moja.
Katika rasimu ya kwanza iliyochapishwa Machi, baadhi ya masharti yaliwatia wasiwasi mara moja wadau wa sekta hiyo. Watoa stablecoins, kwa mfano, walipaswa kuwa na mtaji wa chini wa shilingi milioni 500. Exchanges na wallets pia zilikabiliwa na viwango vya juu. Waendeshaji wa ndani waliogopa kuwa masharti hayo yangeyapa faida makampuni makubwa ya kigeni yenye uwezo wa kupata mamilioni kadhaa ya dola kwa urahisi.
Serikali ilizingatia kwa sehemu ukosoaji huo.
Katika kanuni za mwisho, kiwango cha chini cha mtaji kinachohitajika kwa mtoa stablecoin kilipunguzwa hadi KSh milioni 300. Hata hivyo, kanuni hizo zimehifadhi mfumo wa tahadhari: akiba kamili, masharti ya kurejesha fedha na mamlaka makubwa aliyopewa benki kuu.
Masharti kwamba sehemu ya akiba ihifadhiwe katika mfumo wa benki wa Kenya bado yanafuatiliwa kwa karibu. Mjadala huo ulikuwa umefika tayari Bungeni, ambako wabunge kadhaa walihoji faida ya kumlazimisha mtoa huduma wa kimataifa kuweka ndani ya nchi sehemu ya mali zake za akiba.
Jambo hili linazidi suala la uzingatiaji wa kanuni.
Stablecoins zinakuwa kwa kasi miundombinu ya malipo barani Afrika. DCS Pay na Kotani Pay tayari zinajaribu kuunganisha USDT na USDC na sarafu za ndani pamoja na mobile money, huku Kenya ikiwa mojawapo ya masoko wanayolenga.
Kwa hiyo, sheria kali kupita kiasi inaweza kuilinda mfumo wa kifedha, lakini wakati huohuo ikawasukuma watumiaji kwenye majukwaa ya offshore au miamala ya P2P ambayo ni vigumu zaidi kuisimamia.
Huo ndio uwiano ambao Nairobi inapaswa kuupata.
Tarehe 4 Novemba itakuwa mtihani halisi
Hata hivyo, mfumo wa Kenya una faida ambayo nchi nyingine kadhaa za Afrika bado hazina: unaipa kampuni majibu yaliyo wazi zaidi kuhusu hadhi yao.
VASP Act inafafanua shughuli zinazodhibitiwa na mamlaka zinazohusika. Kanuni za mwaka 2026 zinaongeza masharti ya vitendo ya kupata leseni. CBK pia imeanza kuajiri wataalamu watakaoshughulikia mahususi uchunguzi wa maombi, kuidhinisha baadhi ya bidhaa mpya na kuwakagua waendeshaji baada ya kupewa idhini.
Kazi hiyo ya kitaasisi inafanyika katika soko ambalo tayari ni muhimu. Makadirio yaliyotajwa na uchambuzi kadhaa yanaweka thamani ya crypto iliyopokelewa Kenya katika kipindi cha hivi karibuni cha miezi 12 kuwa karibu dola bilioni 18 hadi 19. Stablecoins, uhamishaji wa fedha kimataifa na trading sasa ni shughuli halisi ya kiuchumi, si jaribio la pembeni.
Kwa hiyo, hatari si ukosefu wa mahitaji, bali ni muundo ambao mahitaji hayo yatakuwa nao baada ya kipindi cha mpito kumalizika.
Huenda majukwaa makubwa yakaweza kumudu gharama za uzingatiaji wa kanuni. Kwa fintech changa ya ndani, hata hivyo, itabidi ifadhili mtaji unaotakiwa kisheria, usalama wa mtandao, wafanyakazi wa uzingatiaji, ukaguzi, utoaji wa taarifa na uwepo wa kimwili kabla haijafikia kiwango kikubwa.
Kenya tayari ilikumbana na mvutano kama huu kupitia M-Pesa: kuipa innovation nafasi ya kutosha kukua na kuwa yenye manufaa, kisha kujenga ulinzi unaohitajika.
Sasa crypto inafika kwenye njia hiyo hiyo panda.
CMA pia inaanza kuwachukulia hatua waendeshaji wasio na idhini. BrefCrypto iliripoti hivi karibuni kuhusu onyo dhidi ya majukwaa 15 ya uwekezaji nchini Kenya, ambayo kadhaa yalikuwa yakitumia moja kwa moja crypto au trading kuwavutia wawekezaji.
Hili linaonyesha vizuri mwelekeo ambao Nairobi imeuchukua: kufungua mlango kwa kampuni za crypto, lakini kuufunga hatua kwa hatua kwa waendeshaji wasiojulikana au wasiodhibitiwa.
4 Novemba 2026 kwa hiyo itatoa jibu la kwanza la moja kwa moja. Ni VASP wangapi wa ndani watakaoomba leseni? Ni majukwaa mangapi ya kimataifa yatakayokubali masharti ya Kenya? Na ni waendeshaji wangapi wataondoka tu kwenye soko?
Kenya tayari imetatua sehemu ya kwanza ya tatizo: hatimaye kuipa crypto hadhi ya kisheria. Sasa inapaswa kuhakikisha kuwa udhibiti uliokusudiwa kuifanya sekta hiyo kuwa ya kitaalamu haugeuzi bila kukusudia innovation ya ndani kuwa soko la waendeshaji wenye mifuko mirefu zaidi pekee.
